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據海關(guān)總署數據,全國海關(guān)扣查進(jìn)境“洋垃圾”19.2萬(wàn)噸,是上年的3.3倍,主要包括電子垃圾、廢礦渣、舊衣服等。這些我國明令禁止進(jìn)口的固體廢物通過(guò)種種“地下暗道”涌入國門(mén)后,嚴重危害水源、空氣、土壤等生態(tài)環(huán)境。
國外廢棄垃圾也就是我們通常所說(shuō)的“洋垃圾”通過(guò)種種渠道進(jìn)入國內大大小小的廢塑料回收廠(chǎng),形成產(chǎn)業(yè)。但因為很多廠(chǎng)家只注重經(jīng)濟效益,加之回收過(guò)程根本不規范以及粗放式處理,對部分地區的水源和空氣都造成嚴重污染。
近年來(lái),洋垃圾走私十分猖獗,一些巨額走私洋垃圾案件被查處。
近期以來(lái),煙臺海關(guān)共查獲固體廢物走私違法案件11起,涉案數量5.68萬(wàn)噸,交由環(huán)保部門(mén)做無(wú)害化處理固體廢物共390噸。江蘇省近年來(lái)多次破獲“洋垃圾”走私案件,查扣廢物垃圾累計數千噸。
“洋垃圾”走私猖獗源于暴利。地處粵東的陸豐市碣石鎮,憑借一條從越南經(jīng)廣西入境再到碣石的走私路徑,近年一躍成為中國最大的“洋垃圾”交易市場(chǎng)之一。據海關(guān)緝私人員介紹,經(jīng)過(guò)層層轉賣(mài),境外百余美元一噸的“洋垃圾”,經(jīng)走私入境后分揀銷(xiāo)售,可牟取十倍甚至數十倍的暴利。
記者采訪(fǎng)了解到,國外供貨商賺取的是政府支付的垃圾處置補貼。對國內走私商而言,一噸成本在1000元至1100元人民幣的“洋垃圾”,從中分揀出的廢紙市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格在2000元人民幣/噸左右;牛奶瓶、礦泉水瓶等塑料制品,市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格在7000元至10000元人民幣/噸;鋁制易拉罐等市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格也在4000元人民幣/噸左右。而國內分揀人力成本低成為賺取暴利的另一要素。
實(shí)際上,世界上許多國家重視再生資源的回收與利用,每年發(fā)生大量可再生資源貿易,我國每年從國外進(jìn)口大量廢物,并從中獲取資源,可以說(shuō)既環(huán)保又經(jīng)濟實(shí)惠。
但并非所有廢物都是“寶”。根據相關(guān)規定,我國將固廢分為:禁止進(jìn)口類(lèi)、限制進(jìn)口類(lèi)、自動(dòng)許可類(lèi),分別對其制定目錄分類(lèi)管理,環(huán)保部、商務(wù)部和發(fā)改委、海關(guān)等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中有明確規定。
南京海關(guān)新聞發(fā)言人、副關(guān)長(cháng)顧勤介紹說(shuō),以廢紙為例,在我國符合環(huán)境保護控制標準,雜質(zhì)含量不超過(guò)1.5%的廢紙,像(廢碎)瓦楞紙、紙板以及廢報紙、雜志等都是允許進(jìn)口的;而(廢碎)墻紙、涂蠟紙、復寫(xiě)紙等雜質(zhì)含量高、利用率低、回收成本高、環(huán)境污染危害大的廢紙則被禁止入境;城市生活垃圾更是在禁止進(jìn)境之列。不少違法企業(yè)正是利用國家有關(guān)政策,將禁止進(jìn)境的城市生活垃圾偽報成允許進(jìn)口的“廢舊報紙”非法走私進(jìn)境。
尤其可怕的是,未經(jīng)分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。而很多廠(chǎng)家只注重經(jīng)濟效益,回收過(guò)程不規范以及粗放式處理,對部分地區的水源和空氣都造成嚴重污染。曾參與洋垃圾查處的全國人大代表、淮安市清河區環(huán)衛事業(yè)管理處副主任孫國慶說(shuō),“現場(chǎng)接觸了兩天,就出現嚴重的上呼吸道感染和表皮感染癥狀。且垃圾中的塑料往往具有較大毒性,流入企業(yè)再生產(chǎn)很可能產(chǎn)生嚴重后果。”
一些走私者對沒(méi)有利用價(jià)值的垃圾“一丟了之”或者簡(jiǎn)單處理掉,也造成了極大污染。江蘇張家港海關(guān)將在扣“洋垃圾”作為證據封存,盡管已經(jīng)采取了很多措施,這些垃圾還是在過(guò)去一年里造成了環(huán)境污染。